Un nombre croissant d’experts mettent en garde contre ce qu’ils appellent une “nouvelle guerre froide” contre la Chine. Mais de nombreuses élites du Parti communiste chinois considèrent déjà le reste du monde comme un terrain de compétition entre la Chine et les États-Unis.
Vue d’ensemble: le débat actuel des États-Unis sur la politique chinoise est essentiellement une réponse à la rivalité des grandes puissances que les dirigeants chinois ont déjà pleinement embrassée.
Lorsque les gens avertissent d’une nouvelle guerre froide, ils se réfèrent généralement à un ou plusieurs de ces scénarios possibles:
- Division du monde en sphères d’influence concurrentes
- Un embargo économique radical
- Une accumulation militaire
- Chez-soi, des accusations de déloyauté et de sympathies secrètes
Ce qu’ils disent: Richard Haass, président du Council on Foreign Relations, a écrit la semaine dernière qu’une nouvelle guerre froide signifierait que “confronter la Chine” deviendrait “le principe organisateur de la politique étrangère américaine”.
- “Ce serait une erreur stratégique majeure”, a écrit Haass. “Il reflète un état d’esprit dépassé qui considère que traiter avec d’autres grandes puissances est le principal défi de l’Amérique.”
La nouvelle: la pandémie de coronavirus n’a fait qu’accélérer la spirale descendante des relations américano-chinoises. “Les deux gouvernements tentent de profiter au niveau national des échecs de l’autre”, a déclaré à USA Today Rachel Esplin Odell, de l’institut Quincy pour un Gouvernement Responsable.
Tout d’abord – personne ne veut réellement une autre guerre froide.
- Les dirigeants chinois veulent maintenir le statu quo d’avant Trump, ce qui signifie pour eux établir une domination sur des éléments clés de la future économie et société mondiales telles que la 5G et la gouvernance d’Internet, et étouffer le soutien aux normes démocratiques libérales au pays et les saper à l’étranger.
- Lorsque les responsables du gouvernement chinois critiquent ce qu’ils appellent explicitement une “mentalité de guerre froide” aux États-Unis, ils n’appellent pas à la fin de la concurrence idéologique ou de la rivalité entre grandes puissances, mais plutôt aux tentatives américaines de contrecarrer les plans de Pékin.
- Les faucons de Chine aux États-Unis n’appellent pas non plus à une nouvelle guerre froide, mais c’est un risque qu’ils sont prêts à prendre afin de repousser une puissance autoritaire expansive.
Contexte: Le Parti communiste chinois a deux messages différents – l’un destiné au reste du monde et l’autre destiné aux membres du parti qui gouvernent le pays.
- Si vous lisez les discours que Xi Jinping prononcera à Davos ou au Forum de Boao, il contiendrait beaucoup plus de langage sur la coopération, l’entraide et la diplomatie pacifique et respectueuse entre la Chine et d’autres pays, et la Chine et les États-Unis.
- Mais si vous regardez en interne la politique étrangère des dirigeants chinois ou des experts chinois et du gouvernement, ces choses ont tendance à encadrer les choses comme une concurrence mondiale entre les États-Unis et la Chine.
Cela explique pourquoi les experts américains qui blâment les États-Unis d’avoir tiré les premières salves d’une nouvelle guerre froide ont largement mal interprété les intentions du Parti communiste chinois.
- “La Chine peut être mieux comprise comme une puissance régionale qui cherche à réduire l’influence des États-Unis dans son arrière-cour et à accroître son influence auprès de ses voisins”, a écrit Haass.
Ce que veut réellement Xi: dans un discours clé prononcé en 2017 par des membres du parti, par exemple, le président chinois Xi Jinping a appelé la Chine à devenir “un leader mondial en termes de force nationale composite et d’influence internationale” d’ici 2035 et a déclaré que la Chine “se rapproche du centre de la scène mondiale”.
- Xi s’intéresse à un autre type de domination politique et économique, sans assumer une responsabilité de style américain, comme celle de policier mondial.
- L’accent mis par Xi sur la création d’une “communauté d’avenir partagé pour l’humanité” avec la Chine en son centre met en évidence ces ambitions mondiales. Cela ne peut pas se produire si un puissant États-Unis fait obstacle à la Chine.
- “Le défi que Pékin représente n’est pas le statut de Washington en Asie, mais la nature des valeurs prédominantes de l’ordre mondial”, a écrit Dan Tobin, membre du corps enseignant des études chinoises à la National Intelligence University, dans un témoignage au Congrès le 13 mars.
- “Bien que cette rivalité diffère à bien des égards de la guerre froide, l’une des différences les plus importantes est qu’il s’agit d’une compétition pour définir les règles et les normes qui régiront un monde intégré et profondément connecté plutôt qu’un monde divisé en camps concurrents.”
Conclusion: certains experts américains nient les ambitions mondiales de la Chine, tandis que d’autres exagèrent sa menace.
- Ma bulle de pensée: Aucune de ces approches n’est une réponse efficace aux véritables intentions du parti.